美国财务的中心对立：“开源”而非“节省”
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摘要
特朗普的方针起点是减税影响经济，但以赤字融资的减税或添加政府债款，下降国民储蓄，抬升利率，挤出私家出资。考虑关税及减支作用后，美国赤字仍或许上升，财务循环的逻辑面临着应战。
热门考虑：美国财务的中心对立，“开源”而非“节约”
（一）美国财务循环：以减税为起点，扩展代替性收入，平缓挤出效应
减税是特朗普财务方针的燃眉之急，但对经济的拉动偏中性。若短少代替财务收入来历，减税或将导致政府债款添加，减少储蓄，进步利率，挤出私家出资。因此，特朗普一系列看似自相对立方针的背面，本质是以减税为“循环”起点，经过加关税、减少开支来平缓赤字压力。
美国财务收入高度依靠个税，代替性收入来历匮乏，下一年美国税收收入仍或许跟从经济周期回落，对外加征关税或是扩展财务收入的高概率选项。减税或使下一年美国赤字扩展2240亿美元，2026年后赤字扩张起伏或更明显。但因为代替效应的存在，即便对全球加关税也难以代替个税。
（二） 2025年减少财务开销力度或许有限，潜在减支规划或为200亿美元左右
美国财务开销中，法定开销占主导，束缚了开销的减少地步。本年法定开销4.2万亿美元；利息开销8817亿美元；国防开销8490亿美元，三者算计达86%；非国防自主性开销9480亿美元。下一年法定开销、利息开销、国防开销或仍将扩展，减少开销仅能瞄准在少量范畴。
特朗普潜在的减少开销规划或为200亿美元左右。特朗普首要减支方针包含：拜登新能源补助约20亿、帮助乌克兰开销约70亿、减少政府冗余开销约23亿、减少联邦雇员节约的薪酬开销约80亿。政府效率部作为外部咨询组织，短少行政权力和履行细节，实践影响或较为有限。
特朗普或从头分配拜登三大法案资金，而非直接减少。通胀减少法案中，已拨付资金占比21%，特朗普或首要减少新能源轿车补助约20亿美元。芯片法案方面，拜登已拨款85%，特朗普或从头分配剩下资金运用方向；基建法案已拨款47%的资金，特朗普没有清晰提及减少基建开销。
（三）美国财务循环或许难以闭合，下一年赤字率或扩展至6.8%
2025年美国财务赤字率或由6.4%上升至6.8%，2026年后赤字率或将进一步扩展。减税方针或使下一年赤字规划扩展2240亿美元；减少开销或节约200亿；对墨西哥、加拿大、我国加征关税或带来1110亿关税收入。2026年后，若减税法案顺畅经过，赤字率或将进一步扩展。
美国前史上三次成功的赤字减少首要依靠经济添加，仅靠减少开销或难以改进赤字问题。美国企业税率已处于较低水平，减税的边沿提振作用或削弱，赤字扩展或进一步揉捏减税作用，或许构成负面循环，导致特朗普或仅能重演里根周期的前半场：赤字恶化的一起，经济呈现走弱。
陈述正文
特朗普的方针起点是减税，经过减税影响经济，但减税随同的赤字上涨或添加政府债款，抬升利率，挤出私家出资。考虑关税及减支作用后，下一年美国赤字率仍或许上升至6.8%，2026年或进一步上升，特朗普方针的运转逻辑面临着应战。
（一）美国财务循环：以减税为起点，扩展代替性收入
从财务视角动身，特朗普的方针起点是减税，但以赤字融资的减税或许难以有用提振经济。特朗普期望经过减税影响经济添加，扩展企业出资与居民消费。但减税的一起，若短少代替财务收入来历，则或许导致政府债款添加，利率抬升，挤出私家出资，债款的负面影响或许连累减税带来的经济效益。参阅联邦职责预算委员会的研讨，减税10%，且短期听任赤字扩展，对经济的提振仅为-1.5%至0.8%；若在减税的一起，避免赤字扩展，则能抬升至0.1%到1.6%。以2001年布什减税为例，《2001年经济添加与减税和谐法案》将个税最低税率下降5个百分点，但减税方针未随同开销减少，导致联邦债款明显添加，联邦预算从2000年的盈利转为赤字，作业添加率明显低于1993年克林顿增税方针后的体现。特朗普一系列减税、加关税、减少开销等看似自相对立方针的背面，本质上是以减税为财务循环的起点，经过对外加关税、对内减少开销来平缓赤字添加的负面压力。
从特朗普施政束缚上看，下一年减税法案在国会投票时大概率需依靠预算宽和程序，客观上也要求共和党减少赤字，为减税法案顺畅经过铺路。宽和程序（Reconciliation）是参议院立法的快速选项，旨在完毕阻遏议程（filibuster）并进入终究表决，若不运用宽和程序则或许需多达60票才干停止阻遏议程。2017年，共和党运用宽和机制经过了《减税与作业法案》，民主党在2021年运用宽和机制经过了《美国救援方案法案》，2022年经过了《通胀减少法案》。本年共和党在参议院仅以53对47的小幅优势抢先，若期望快速经过减税法案，则或许不得不凭借宽和程序。运用宽和程序的首要条件是减税法案需完成财务可持续性，共和党需供应减税的资金来历，也即添加其他税种收入或下降财务开销，实践的束缚也大概率要求共和党进步关税、减少财务开销。
美国财务收入高度依靠个税，代替收入来历匮乏，下一年美国国内税种收入仍或许跟从经济周期回落，对外加关税是扩展代替收入的大概率选项。美国财务收入包含个人所得税、企业所得税、社会保险税、消费税、遗产税及关税六大税种。个人所得税占比最大，2023年达49%，关税占比仅为2%。企业所得税税率长时间回落，由1980年代的46%下降至当时的21%，占财务收入比重已降至9%，进一步减税空间较为有限，对经济的提振作用也或许削弱。社会保险税占比36%，首要用于付出社保等福利项目。美国财务收入具有顺周期性，下一年国内税种收入或许跟从经济增速回落，代替性收入来历或仅能经过对外加关税补偿。
减税或使下一年美国财务赤字扩展2240亿美元，2026年后赤字扩张起伏或更明显。特朗普提议的减税方针包含两个方面，一是将2017年《减税与作业法案》的原有减税条款永久化，包含个人、企业的减税项目及进步遗产税免税额；二是进一步扩展减税起伏，包含将现在21%的企业所得税税率进一步降至15%，对小费、加班费和社会保障福利收入免征所得税等。
TCJA减税条款在2025年12月31日前仍处于有用情况，若仅延伸《减税与作业法案》的原有条款，对下一年财务赤字的增量影响较低。影响较大的减税项目为特朗普本年提出的新增减税方针，或导致下一年财务赤字扩展2240亿美元。
加征关税或难以减少交易逆差，但能够直接弥补税收收入。2018年中美交易冲突的前史闪现，关税难以减少美国交易赤字，促进美国制造业回流的作用也有限。特朗遍及财长贝森特都主张将关税作为增量税收来历之一。
因为代替效应的存在，即便对全球加征关税也难以代替个税。当关税添加时，进口量也会下降。规范景象下，关税弹性为-1，标明关税上调10个百分点，或许导致进口减少10%，束缚潜在的关税收入。参阅拉弗曲线，若关税税率大幅上升，乃至或许导致关税收入下降。2018-2019年中美交易冲突期间，美国对我国均匀关税税率进步了18个百分点，美国自我国进口规划下滑了11%，关税弹性为-0.6，标明榜首轮交易冲突期间，美国对我国产品的依靠度仍较高。2023年美国进口总规划为3.2万亿美元，若以规范弹性（-1）核算，关税的理论上限仅为7780亿美元；弱弹性（-0.75）情况下，关税理论上限也仅为10350亿美元，仅为个税收入的48%。
特朗普胜选后声称对墨西哥、加拿大征收25%关税，对我国加征额定的10%关税，或许仅能带来1100亿美元左右的关税收入。北京时间11月26日，特朗普宣告就任榜首天后将签署行政命令对墨西哥、加拿大一切进口商品征收25%关税，对我国一切进口商品征收10%的额定关税。参阅税务基金会的数据，上述关税办法或带来1110亿美元的收入。但需着重的是，贝森特标明，美国与盟友间将树立自在交易关系，对加拿大、墨西哥的25%关税能否落地存在不确定性。
（二）2025年减支力度有限，潜在减支规划或为200亿美元
美国财务开销结构中，法定开销占主导，利息开销占比上升，束缚了开销的减少地步。2024财年，美国法定开销4.2万亿美元，占比61%；利息开销8817亿美元，占比13%；自主性开销1.8万亿美元，占比26%，其我国防开销8490亿美元（12%），非国防自主性开销9480亿美元（14%）。法定开销、利息开销及国防开销减少难度较大，算计占比达86%。法定开销中的社会保障、医疗保险、退伍军人福利等开销每年需跟从通胀增速上调，2025年将上调2.5%。跟着国债规划的扩展，估计2025财年利息开销将到达1万亿美元。法定开销与利息开销的扩展，束缚了预算的灵活性，下一年共和党减少开销的范畴或许会集在非国防自主性开销中的教育训练、世界事务、自然资源等少部分项目。
特朗普政府或许减少的开销包含：拜登三大法案补助开销约20亿、帮助乌克兰开销约70亿、马斯克减少政府冗余开支约23亿、减少联邦雇员节约开销约84亿。潜在减少开销总量或为200亿美元左右。
通胀减少法案方面，特朗普2025年或减少20亿美元左右的新能源车补助开销。《通胀减少法案》直接出资资金约3860亿美元，到2024年9月，已拨款资金占比约21%。特朗普大选期间标明将吊销《通胀减少法案》的新能源轿车补助，即顾客购买本乡出产的新能源轿车，最高可享受每辆7500美元的联邦税收抵免。参阅美国财务部发布的数据，2024年1月至10月，美国政府已付出20亿美元补助，包含30万辆新能源车。特朗普下一年或许将减少这部分补助，为其减税法案铺路。
芯片法案方面，特朗普政府或从头分配资金运用方向，而非吊销补助。《芯片法案》中，直接用于美国半导体出产厂建造的资金为390亿美元。到2024年12月，拜登政府已分配资金330亿美元，占比85%，剩下未运用资金为60亿美元。《芯片法案》得到了两党的一起支撑，特朗普也清晰标明支撑加强美国半导体工业，下一年或许会调整剩下资金的优先级和分配方向，而非直接吊销开销，废弃法案的或许性更低。此外，拜登政府也方案在特朗普就职前加快分配悉数未运用资金。
基建法案方面，特朗普未清晰提及减少基建法案的开销。《基建法案》总开销规划1.2万亿美元，参阅白宫发表的数据，到2024年11月，拜登政府已拨款5680亿美元，占比47%，首要用于路途、桥梁、铁路等建造。特朗普也主张加强美国基建造施，竞选期间曾批判过《通胀减少法案》及《芯片法案》的补助，但未清晰提及减少基建法案的开销。
下一年共和党或减少对乌克兰帮助开销70亿美元左右。2022年以来，美国共拨款帮助乌克兰1755亿美元，均匀每年帮助585亿美元。共和党Project 2025提议下一年减少世界帮助开销70亿美元。若俄乌顺畅休战，减少力度或许进一步加大。
下一年特朗普或吊销拜登政府学生借款减免补助，但难以减少开销。大选期间，特朗普批判拜登学生借款减免（SAVE方案）违法，共和党Project 2025年也主张吊销学生借款减免。但特朗普榜首任期也曾供应学生借款减免，并经过行政命令暂停归还学生借款。SAVE方案已嵌入借款人的还款结构，或许难以彻底吊销，特朗普新一届政府的规划是，以新的借款减免代替拜登政府的SAVE方案，或难以起到开销减少的作用。
马斯克领导的政府效率部或减少部分冗余开销，约23亿美元。马斯克虽提出减少2万亿财务开销的方针，但却短少履行细节。较为详细的减支方针仅有三个：每年拨款给公共广播公司的资金5.4亿美元，每年向世界组织供应的帮助资金15亿美元，每年向社会团体的拨款3亿美元，算计约每年23亿美元。
马斯克方案减少联邦雇员，减少部分开支，实践影响或许较为有限，估计约为84亿美元。首要，法令地位上，政府效率部并非正式联邦部分，无法行使行政权力。依据美国法令，新增联邦行政部分需经国会同意并签署成法令。美国上一次新建立行政部分要追溯到2002年，为加强国家安全增设疆土安悉数。其次，效率部的定位为外部咨询组织，将首要与OMB协作，向总统及行政部分供应主张，实在影响力有多大取决于其主张在多大程度上被总统采用。再次，联邦雇员受《公务员变革法》维护，假如遭不妥裁人，雇员能够经过多种途径寻求救助。
到2024年10月，美国联邦雇员共240 万人（Executive Branch Civilian，文职人员），近二十年来呈现缓慢上升趋势。2024年，联邦雇员均匀年度薪酬福利总额约16万美元，薪酬福利开销总额约3842亿美元，占财务开销比重约5.6%。
美国前史上的三次联邦裁人时期，每年联邦雇员减少量量约在5万到10万人。1960年代以来，美国政府施行过三次联邦政府人员减缩方案。一是1980年代，里根时期的小政府方案。1981年，里根就任后，采纳办法紧缩联邦雇员，冻住联邦雇员招聘；提议废弃教育部和能源部，但因为遭到国会对立未能完成；减少教育部、环保署等部分的预算，然后压降雇员数量。但里根年代的裁人作用甚微，联邦雇员仅在1981至1982年小幅下降了6万人，至任期完毕，联邦雇员仍持续上涨。
1990年代克林顿时期的政府再造方案。首要裁人方法包含供应工龄买断，鼓舞联邦雇员自愿离任，承受买断的雇员可得到2.5美元补助；其次是招聘冻住，每年招聘规划由10万人减少至5万人；再次是精简政府组织，克林顿兼并了800多个组织。克林顿时期，联邦雇员均匀每年减少约5万人，到任期完毕，雇员规划下降了约43万人。裁人较为成功的客观原因是暗斗完毕后，国防部文职人员数量大幅下降。
2013年奥巴马预算收紧。奥巴马时期并未直接减少联邦裁人，重点是薪酬冻住和预算束缚。为应对债款与赤字问题，奥巴马2010年宣告施行两年的薪酬冻住；2011年经过的《预算操控法案》引进主动减支机制，2013年财务预算减少，导致2011-2013年联邦雇员每年均匀减少2.3万人。
马斯克的裁人方案瞄准两类人群，直接影响人数或为5万人左右。一是长途作业人员，参阅美国办理与预算作业室2024年8月的数据，10%的联邦雇员为彻底长途作业，数量约为22.8万人。但长途作业人员相同受联邦法令维护，无法随意裁人；二是经过F方案裁人。特朗普2020年10月创建了“Schedule F”岗位分类，答应将从事方针相关作业的联邦雇员从头分类为“随时可辞退”职工。F方案未曾实践收效，2021年1月被拜登吊销。参阅国家财务雇员联盟的评价，若特朗普在2025年从头启动F方案，或许将减少约5万名联邦雇员。以2024年联邦雇员均匀薪酬16万美元核算，减少的雇员总成本约为80亿美元。
（三）美国财务循环或许难以闭合，下一年赤字率或扩展至6.8%
2025年美国财务赤字率或上升至6.8%，2026年后的赤字率或将进一步扩展。参阅前文剖析，下一年减税方针或导致赤字规划扩展2240亿美元；吊销每辆新能源轿车7500美元的补助或节约20亿美元开销；减少对外帮助开销或节约70亿美元；减少政府冗余开销或减少23亿美元开销；减少联邦雇员或减少84亿美元开销；对墨西哥、加拿大、我国加征关税或带来1110亿美元的关税收入。整体而言，美国赤字规划或由本年的1.8万亿美元扩展至下一年的2万亿美元，赤字率或由本年的6.4%扩展至下一年的6.8%。2026年后，若减税法案顺畅经过，赤字率或将进一步扩展。
美国前史上成功的赤字减少首要依靠于经济添加，仅靠减少开销或难以改进赤字与债款问题。
里根时期，因减税和大幅添加国防开支，赤字在初期大幅添加，但跟着经济上升，赤字率得以不断收窄。80年代初，美国经济处于高通胀、高赋闲和低添加并存的“滞胀”窘境。1981年，里根就任后采纳宽财务+紧钱银的方法，公布《经济复苏税改法案》推广减税，添加国防开支，减少国内社会福利开支，推进“供应侧经济学”由理论走向实践。但是减税、增支导致赤字率由1981年的2.5%上升至1983年的5.7%。里根政府不得不在1982、1983年出台增税办法，起到了平缓赤字的作用。与此一起，减税的税基扩展作用也开端逐渐闪现，1984年美国实践GDP增速到达7.2%，到1989年，得益于经济的持续添加，赤字率已降至2.7%。
克林顿时期美国赤字率从1992年的4.5%逐年回落，1998年开端呈现财务盈利，完毕了接连28年的赤字情况。90年代赤字的减少是经济添加、税收变革、开销操控和两党协作的一起效果，信息技术革命带来的经济增速提振起到了决定作用。1993-2000年，美国实践GDP年均增速到达 3.9%，高于长时间均匀水平。1993年克林顿经过《预算宽和法案》，将高收入人群的最高边沿税率从31%进步到39.6%，减少了对国防和其他联邦项目的预算支撑。
奥巴马在2010至2015年推进赤字减少，首要布景是美国经济从金融危机中逐渐修正，2010年GDP增速由-2.6%上升至2.7%，赋闲率从2009年的9.9%下降至2016年的4.7%。但金融危机时期的财务影响留下巨额财务赤字，2009年到达1.41万亿美元，创下二战以来最高水平。为操控赤字，奥巴马2011年公布《预算操控法案》，引进开销上限，束缚国防和非国防预算的添加。设置“主动扣减机制”，假如国会未能达到进一步的赤字减少协议，将主动减少开支。
本文作者：申万宏源微观赵伟（A0230524070010），来历：赵伟微观探究，原文标题：《美国财务的中心对立：“开源”而非“节约”》
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国家消防救援局于9月25日（星期三）上午10时举办例行新闻发布会，介绍本年1至8月份全国消防安全局势。国家消防救援局新闻发言人孙毅军掌管，办公室高档指挥长王玮、森林草原救活和航空救援司一级指挥长马玉春、消防监督司一级指挥长王天瑞到会，并答记者问。
国家消防救援局新闻发言人 孙毅军
各位记者朋友，咱们上午好。欢迎咱们到会国家消防救援局例行新闻发布会。
今日发布会的主题是，通报本年1至8月份全国消防安全局势。到会今日发布会的有：国家消防救援局办公室高档指挥长王玮女士，森林草原救活和航空救援司一级指挥长马玉春先生，消防监督司一级指挥长王天瑞先生。今日有来自35家媒体的44名记者，感谢咱们对消防救援作业的关怀和支撑。
下面，先请王玮女士通报本年1至8月份全国消防安全局势。
记者朋友们，咱们好！我向咱们介绍本年1至8月份全体消防安全局势。
首要介绍国家归纳性消防救援部队接处警全体状况。在8个月时间里，部队共接报处置警情165万起，出动人员1777.6万人次、消防车318.4万辆次，解救被困人员14.8万人、分散遇险人员16.9万人。警情总量与上一年同期相比添加了11.4%。在各类警情中，火灾补救66万起，抢险救援30万起，社会救助51.5万起，这三类警情，与上一年同期相比，别离添加了5.7%、2.4%、28.5%。其间，火灾补救占使命总量的40%，占比最大，这充分说明，火灾补救依然是消防救援部队的首要使命，像山东、河北、河南、甘肃等消防救援总队，火灾补救占比都超越了60%。别的，森林消防部队补救了116起森林草原火灾。从地域散布看，四川、广东、江苏、山东等4个省，警情使命量都在10万起以上，这些省份的使命相比照较深重。
接下来再介绍一下火灾事端的全体状况。前8个月66万起火灾事端，共亡1324人、伤1760人，直接财产损失49.2亿元。与上一年同期相比，火灾起数和亡人数别离上升1.4%和11.5%，伤人数和财产损失别离下降6.6%和13.5%。
从区域散布看，乡村火灾总量仍较大。乡村区域火灾共39.1万起、亡645人，占总数的59.1%和48.7%，乡村火灾依然相对多发；城市区域火灾25.3万起、亡620人，占总数的38.3%和46.8%；工业区、旅行区等其他区域火灾1.7万起、亡59人，占总数的2.6%和4.5%。
从场所类型看，居民家庭和大众集合场所的火灾依然比较杰出。居民家庭火灾共21.7万起，构成999人逝世，亡人数占悉数火灾亡人数的75.5%，其间60岁以上的晚年人483人，占48.3%。别的，公共文娱、宾馆、餐饮等场所火灾共1.4万起，较上一年同期上升了45.5%。
从修建类型看，高层修建的火灾亡人危险比较高。高层修建火灾共3.6万起，亡203人，火灾起数尽管只占总数的5.4%，但亡人数占总数的15%以上。特别是产生了2起高层修建严重火灾，江苏南京雨花台区“2·23”住所严重火灾，构成15人逝世、44人受伤，四川自贡汇东区“7· 17”商场严重火灾，构成16人逝世、39人受伤。
从起火原因看，电气毛病引发的火灾显着增多。因电气引发的火灾20.8万起，比上一年同期上升14.4%；占总数的31.4%，是火灾的首要原因。此外，用火不小心引发的火灾占总数的21.5%，也是引发火灾比较多的原因之一。这儿就提示咱们，在日常的出产日子中，要加强对电气设备的保护，注意安全运用，一同也要进步用火用电的安全意识。
剖析火灾事端的特色，能够看出，本年以来，火灾事端的伤人数和财产损失有所下降，但火灾的起数和亡人数仍是呈上升的趋势，全体局势依然比较严峻，特别是居民家庭火灾起数较多，亡人占比最大，这是咱们火灾防控的要点场所。当时已进入秋季，气温逐渐下降，北方风干物燥，居民用火用电用气取暖行为逐渐增多，室内场所火灾产生几率也增大。下一步，咱们将仔细学习遵循党的二十届三中全会精神，聚集处理系统和处理才能现代化，遵循坚持党的全面领导、坚持以公民为中心、坚持守正立异、坚持全面依法治国、坚持系统观念等准则，以高水平消防安全服务确保经济社会高质量展开。
我就先介绍这些。接下来，我和我的搭档答复咱们的发问。谢谢！
国家消防救援局新闻发言人 孙毅军感谢王玮女士的介绍。下面进入发问环节。发问前，请通报一下地点的新闻安排。
经济日报记者谢谢掌管人。方才通报中指出，居民家庭火灾的逝世人员中，晚年人占到将近一半，现在我国现已步入老龄化社会，您对做好晚年人的消防安全有什么主张？谢谢！
感谢您的发问。依据有关部分发布的数据，咱们国家60岁以上的人口现已占到了总人口的21.1%。我国火灾亡人中，晚年人的占比，从2011年的23.8%现已上升到2023年的44.5%，而且首要会集在居民家庭火灾中。本年前8个月，这一份额已挨近50%。比照国外的状况，日本的晚年人口占总人口的30%，火灾亡人超越65%是晚年人。跟着我国老龄化程度的加深，防备和削减晚年人在火灾中的伤亡，也是咱们面对的严峻应战。
剖析构成晚年人伤亡的火灾，既有煮饭、取暖、照明，包含驱蚊傍边用火不小心产生的，也有因卧床吸烟、烧香祭祀引发的，还有因运用电器不妥构成短路、过负荷等引发的。晚年人本身举动迟缓、反响变慢，产生火灾后无法及时自救逃生，往往构成伤亡。针对这些问题，咱们主张：要在“人防”和“物防”两个方面加以防备。
在“人防”方面，各类托老养老服务安排要履行消防安全责任制，健全消防安全处理准则，定时安排展开消防安全的练习，包含应急分散演练，进步补救初起火灾和安排分散的逃生才能。城镇大街、社区乡村等区域，要树立晚年人特别是茕居白叟的档案，倡议社区的作业者、志愿者与茕居白叟结对子活动，协助做好火灾防备。在“物防”方面，对晚年人会集的社区、乡村，要改造老旧电气线路，添加电气火灾的监测设备，有条件的推行装置火灾勘探报警设备和水喷淋救活设备。鼓舞有关科研单位、企业要研制一些适用于晚年集体的阻燃、难燃功能的日常日子用品，包含习惯晚年人特色的救活用具。消防部分也将加大针对晚年集体的消防安全宣扬，加强对各类托老养老服务安排的日常消防监督处理和辅导服务。让咱们一同重视晚年人防火，共建老龄化友爱社会。谢谢！
总台央视记者当时，重庆、四川森林火险等级比较高，加之我国现在现已进入秋冬季森林草原防火期，想请问针对这种局势国家消防救援局采纳了哪些办法？
谢谢您的发问。针对近期重庆、四川、贵州等区域森林火险等级较高、全国接连进入秋冬季森林草原防火期的实践，国家消防救援局高度重视，仔细遵循履行习近平总书记关于森林草原防救活作业的重要指示精神，依照“防备在先、发现在早、处置在小”的要求，安身最困难、最杂乱状况，首要做了以下作业：
在发起布置上，安排悉数队举行电视会议，仔细学习遵循全国秋冬季森林草原防救活作业会议精神，对秋冬防作业进行全面发起布置，辅导各级细化作业办法，全力抓好秋冬季森林草原防救活作业。
在火灾防备上，活跃推动森林草原火灾处理向事前防备改变，继续展开防火宣扬“五进”活动，拓宽传达宣教途径。合作国家森防指展开督导查看和危险危险排查整治，对重要区域、重要方针加强查看、靠前盯防、携装巡护，最大极限把火灾危险消除在未燃之时。
在救活预备上，动态研判火险局势改变，辅导各地部队依据驻地的防火局势进步战备等级，修订完善救活方案，履行落细人员编成，随时做好快速救活、跨省区声援救活和灭大火的各项预备。
在力气布局上，针对西南林区近期的高火险局势，抽组235名指战员进驻西南区域救援中心，辅导四川森林消防总队320人在7处要点火险区前置备勤，为应对西南林区森林火灾供给刚强力气确保。秋冬防期间，方案派出4200余人、7架直升机赴8省区、30余处要点火险区靠前驻防，确保要点火险区力气全掩盖，遇有火情及时到位打早打小。
在使命辅导上，紧盯每一同救活举动，加强调度指挥，确保部队重兵投入、快速到位、安全高效、打早打小。在防火重要期，派出作业组赴要点林区查看督导，确保防救活作业在结尾履行。各级机关树立两个以上的前指，遇有火情及时靠前指挥；8月份以来，国家归纳性消防救援部队共参加补救川、渝、黔等省市的森林火灾8起，均在24小时内熄灭，有用避免了小火变成大灾。谢谢！
我国应急处理报记者咱们了解到，全国电动自行车安全危险全链条整治作业专班办公室设在了国家消防救援局，请问这次整治举动展开到现在，获得了哪些展开？谢谢！
谢谢您的发问。依照国务院办公厅作业方案，这次专项举动规矩了规范认证、出产出售、停放充电、不合法改装、作废收回和溯源查询6个环节、22个方面的作业使命，触及到14个部分。作业专班办公室设在了国家消防救援局。专项举动以来，国家消防救援局作为召集人单位，会同相关部分攻坚克难、一同发力，应该说获得了显着阶段性成效。整治举动从5月份开端以来，全国共产生电动自行车火灾6760起，特别是室内电动自行车火灾总量大幅度下降，降幅约在81.3%，咱们要点会同相关部分做好以下几项作业：
一是强化规范认证。规范认证作业关乎电动自行车的实质安全。工信部、商场监管总局拟定完善了电动自行车“4+2”的规范系统，也便是电动自行车整车、锂电池、充电器和电气安全等4部强制性规范和锂电池编码规矩、钠电池技术规范2部引荐性规范。现在正在征求意见的整车安全技术规范，在咱们比较关怀的车身资料、续航才能、脚蹬的设置、整车的分量等方面提出了一些改善的办法，期望咱们仔细提意见和主张。一同，商场监管总局发布了锂电池和充电器的认证公告，从本年10月份开端受理3C认证，到下一年11月份，锂电池和充电器这两项产品有必要获得强制性认证，未经认证合格一概不得流入商场。
二是加强充电设备建造。意图是让公民大众有当地停放充电，而且便利实惠。天然资源部和住建部分出台了专门的方针，对既有的老小区和一些商业区的公共打开空间新建了充电端口，对新建小区同步配建充电端口，全国整治以来，新增各类充电端口700余万个。一同，国家发改委、商场监管总局专门印发告诉，要求居民小区充电端口的电价履行居民电价，也便是比本来的商业电价降了一半。现在，全国已有27万余个居民小区履行这一方针。室内室外电价相同了，大众也就不会带电池回家充电了。
三是严查不合法改装。不合法改装危险大，损害公共安全，害人害己，但凡危及公民大众生命安全的，咱们绝不手软、严峻冲击。各地各部分联合冲击不合法改装利益链条，下架涉嫌的问题产品链接6823件，处理案子6.1万起，查办不合法改装的“黑作坊”3473家，收缴不合法改装的电池2万余块。一同，专班正在和谐树立事端的溯源查询机制，关于事端中暴露出的产品质量、不合法改装等问题要严峻追质问责，倒逼厂家进步产品质量，为公民大众供给合格、安全的电动自行车。
四是施行车牌挂号处理。各地公安机关对电动自行车全面施行车牌处理，而且拟定了过渡期方针，往后不符合条件的电动自行车一概不予上牌。现在，各地公安机关已对全国2.27亿辆电动自行车施行车牌挂号处理。
五是推动以旧换新。“以旧换新”首要是下降老旧高危险电池的存量。国家展开变革委、财政部印发了以旧换新若干办法，专门将电动自行车归入以旧换新的规模。商务部、工信部、生态环境部、商场监管总局和国家消防救援局联合印发了施行方案，各地也拟定了配套的方针。每辆车补贴在500元左右，现在这项作业正在稳步施行；一同，各级专班针对变相涨价的现象也将会同有关部分严峻地冲击。
总归，公民大众安全需求便是咱们尽力的方向。国家消防救援局将发挥专班办公室牵头管总的作用，回应大众实践诉求，继续加大作业力度，推动齐抓共管、构成合力，确保公民生命财产安全。谢谢！
九派新闻记者您好，九派新闻发问。在各类抢险救援举动中，经常能看到消防员在各种恶劣环境中接受各种困难应战，请问当时消防救援举动确保水平怎么。谢谢！
谢谢您的发问。高层修建向来是咱们防控的要点，也是简单构成火灾的要点。据不完全统计，全国现有高层民用修建100多万栋，超高层修建，也便是超越100米的修建5千余栋，总量世界榜首。近年来，全国的高层修建火灾呈逐年上升趋势，本年前8个月现已达到了3.6万起，超越了2023年全年的总和。特别是咱们国家建造在上世纪八、九十年代和本世纪初的一些高层修建，现在各种设备已进入老化期，安全危险仍是比较高。
提到高层修建危险，我觉得首要有补救难、业态多、延伸快、分散难四个方面的危险。说补救难，是因为再高的消防车也赶不上高层修建增加的高度，考虑登高面、作业面、气象条件等要素，真实有用救援高度也便是50多米。所以说，一旦高层修建产生火灾，给咱们的救援带来很大困难。说业态多，首要是高层修建内各类场所多，业态杂乱，这些场所往往存在消防责任不清，安全处理缺位等问题，往往是“各管一片、互不联通”。地下起火、地上不知道，这一个楼层起火、别的楼层不知道。所以说，简单贻误报警救援的最佳时机。刚刚发布的江西新余“1·24”特大火灾，地下一层在建冷库起火后，其间有4名施工人员逃出了室外，没有及时告诉楼上人员分散逃生，等看到烟气的时分已为时已晚。说延伸快，是因为高层修建火灾荷载大，各类管道竖井多。从咱们火灾查询的实践状况看，高层修建等现代火灾现已不适用“15分钟火灾焚烧”的理论，咱们重特大火灾事端查询发现，往往3分钟左右，烟气就能充溢整个空间。说分散慢，是因为高层修建层数多、人员多，垂直距离长，人员分散耗时长、难度大。所以，在火灾中，特别是高层修建火灾，镇定判别，快速逃生是榜首要务。
做好高层修建的防控，需求全社会一同发力、共筑安全，下一步国家消防救援局要点推动以下几项作业：
一是进步实质安全水平。近年来，咱们在一些重特大火灾查询发现，起火修建特别高层修建的建造、规划、施工、监理单位主体责任不履行的问题杰出，该规划的未规划、该设置的未设置，未批先建，边批边建，导致修建长时间“带病”运转，养患成灾。对高层修建有必要拟定愈加严厉的安全建造规范和处理的准则，要严厉地批阅，严厉地把关，严厉地检验，进步安全防护等级。
二是加强外墙保温资料处理。现在，我国不少高层修建选用易燃可燃的外保温资料，大致面积在40亿平方米左右。这些可燃易燃外保温资料，一旦外面的保护层破损、脱落，极易引发火灾并形树立体焚烧，救援难度很大。咱们正在会同相关部分，环绕外保温资料的出产、出售、检测、装置、改造、运用、撤除等环节，展开全链条整治举动，总的准则是，不增新的问题，压减存量危险。
三是疏通消防“生命通道”。咱们讲的“生命通道”首要指室外的消防车通道和室内的分散走道。对室外消防车通道要及时整理铁桩、石墩等障碍物和违停机动车辆，不能让消防车在小区边际“望火兴叹”，贻误战机；对室内通道要避免占用、阻塞，乃至锁闭。这是保命的，所以要时间疏通。特别是咱们一些常闭式的防火门要坚持封闭状况非常重要，避免火灾时烟气侵入。假如门是打开的，楼梯内就充溢了浓烟，对人体损害极大。
四是加强单位的自主安全处理。高层修建火灾首要安身于自防自救，单位负榜首责任，单位要安身于早发现、早报警、早处置、早分散，把各项防备作业做细、做厚实，为公民大众供给安全的场所。
高层修建消防安全问题触及方方面面、反复性强，稍有懈怠就会带来灾祸，有必要坚持防备为主，防消结合，常抓不懈、久久为功。谢谢！
新京报记者感谢掌管人，新京报记者发问。咱们了解到，在有些灾祸事端救援中，消防救援部队运用了直升机、无人机等飞翔器，请介绍一下航空救援力气建造方面的状况。谢谢！
很快乐由我来答复这位记者的发问。航空救援具有机动才能强、受地势约束小、一同救援规模广这些特色优势。现在，国家归纳性消防救援部队航空力气首要由大庆和昆明两个航空救援支队组成，现有17架国产直-8直升机，一同悉数队各级还配备了固定翼、多旋翼等各类无人机14586架，在处置森林草原火灾、抗洪抢险、地震地质灾祸救援等使命中发挥了不行代替的作用。
国家消防救援局树立以来，深化遵循履行习近平总书记关于加强航空应急救援才能建造的重要指示精神，着眼“全灾种、大应急”的需求，强化实战化的飞翔练习，杰出专业人员培育，不断健全飞翔和确保机制，科学安排配备晋级改装，狠抓中心才能提质增效。近年来，咱们自动与军地各方的救援力气广泛展开多机协同演练，“直升机+特勤队员”这种空位一体的协同救援战法和形式得到广泛的使用，直升机的使命区域现已从变革转制前的以东北、西南要点林区为主，逐渐拓宽到全国10省18地，完成了由履行单一的森林防救活使命向承当多灾种救援使命改变。
本年，咱们派出9架直升机在黑龙江、河北、山西、云南、辽宁、天津等地背负使命，特别是在6月份的声援山西森林救活的举动过程中，咱们紧迫调派了河北、天津驻防机组、3架直升机接连转战平顺、安泽包含平遥等5个火场，奔袭6100余公里，飞翔75小时、浇水234吨、抛掷救活弹13枚，累计补救活线11公里，获得了五战五捷的战果。
入汛以来，在“6·16”广东梅州洪水、“7·5”湖南岳阳团洲垸决堤、“7·19”陕西商洛高速公路桥崩塌、“7·20”四川雅安山洪泥石流等重特大的灾祸事端救援中，无人机在灾情侦查、人员搜救、通讯保通、物资配备前运、应急照明等方面，均发挥了关键性的作用。
下一步，咱们将依照国家归纳性消防救援部队整合变革的全体布置，加速推动航空救援总队的组成作业，完成北、中、南三大区域的要点布置、辐射全国的力气布局，并与6个国家区域应急救援中心全体组网，逐渐树立起属地为主、辐射周边、网状掩盖、全域机动的航空消防救援力气系统。谢谢！
总台我国之声记者谢谢掌管人，总台我国之声记者发问。现在现已进入秋季了，关于秋季防火来说，国家消防救援局做了哪些安排，别的对大众来说又有哪些提示？谢谢！
谢谢您的发问。夏去秋来，时节替换，消防安全局势也在产生着改变，结合时节特色，国家消防救援局提早研判布置，采纳了一系列有针对性的办法。
除了方才马玉春同志答复记者朋友们关于森林草原防、救活这一块的内容之外，在城乡火灾防控方面。咱们继续推动疏通消防“生命通道”、电动自行车全链条整治等作业，这两个方面的问题方才王天瑞同志也都答复了记者朋友们重视的方面。着力削减大众身边的消防安全危险。深化展开高层修建、商业归纳体、校园医院、文物古修建消防安全处理，及时整治杰出的危险问题，守好火灾局势安稳的根本盘。咱们联合教育部拟定下发《中小学幼儿园消防安全十项规矩》，辅导各地各类校园对照规范完善处理准则，清晰要点岗位的责任，自查自改火灾危险。针对校园和校外练习安排展开联合查看，催促整改火灾危险，压降教育安排练习场所火灾危险。国庆期间，咱们将紧盯旅行景区、宾馆饭店、商场商场等要点场所，提早把握节日庆典、风俗晚会等大型大众性的活动安排，会同公安、文旅、商务等部分，加强联合查看，催促进步火灾的防备等级，履行力气前置、定点执勤、现场关照等办法。一同消防救援力气时间坚持24小时的值勤备勤，随时预备应对火灾和其他的突发紧迫状况。
在宣扬教育方面。咱们联合教育部举办了秋季全国中小校园消防安全公开课的直播，各级各类校园也同步展开了系列消防安全宣扬活动，尽力完成“教育一个孩子、带动一个家庭、影响整个社会”的作用。各地消防部分采纳“走出去”与“请进来”相结合的方法，展开预定式消防安全练习，安排练习教育、观赏见学、互动研学等寓教于乐的消防宣扬活动。一同，发起底层群防群治力气，广泛展开火灾事端的警示教育、安排救活分散演练等活动，遍及用火、用电、用气安全知识和逃生自救技术。一同，催促单位、社区、乡村凭借野外的大屏幕、楼宇电视、橱窗专栏、应急播送等，播映火灾事例、公益广告，提示火灾危险，遍及消防知识，不断进步大众的消防安全本质。
当时，秋分已至，我国南北的气温差异比较大，北方东北单个当地现已供暖，南边局部区域气温仍居高不下，加之国庆假日即将来临，大型的节庆、促销活动会集，各类致灾要素交错叠加。在此，咱们呼吁，消防安全需求双向奔赴，请咱们携起手来，一同看护万家灯火，一同营建安全、吉祥的消防安全环境。谢谢！
国家消防救援局新闻发言人 孙毅军感谢王玮女士，今日的发布会到此结束，再次谢谢咱们，再会。
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