「以案释法」身犯两罪，不予免刑

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海南省昌江县海洋与渔业局渔政电信股原股长李梅祥，收受别人好处费2.6万元，在渔业资源增殖放流鱼苗项目过程中玩忽职守，致使国家丢失50万余元。昌江县查看院向法院提起公诉后，一审法院判定被告人李梅祥犯玩忽职守罪、纳贿罪，免予刑事处分。查看机关以为该案量刑畸轻，遂提出抗诉。

一审判定　免予处分

2012年，57岁的李梅祥担任昌江县海洋与渔业局渔政电信股股长。这年，李梅祥在担任收购、检验海南某游艇制作有限公司的法律艇作业中，担任公司出售的沈某分4次送给李梅祥共6000元。

法院经审理还查明：2015年7月，李梅祥安排人员分别在昌江县海尾镇、七叉镇检验、放流青石斑鱼、草鱼、鲢鱼、鳙鱼。检验过程中，李梅祥对鱼苗计数等作业疏于监管，在供货商苏广忠供给的鱼苗量远未到达合同要求数量的情况下，鱼苗被作业人员采用不标准办法检验合格并放流，致使苏广忠顺畅获得国家拨付的87.18万元鱼苗款。但其实践放逐鱼苗价值36.7万元，致使国家资金丢失50余万元。在此过程中，苏广忠送给他感谢费2万元。

2016年2月，鱼苗供货商苏广忠因犯欺诈罪被另案处理，终究被判处有期徒刑十三年，并处分金20万元，并确定欺诈鱼苗补助资金50余万元的现实。李梅祥因苏广忠欺诈案被牵出，涉嫌玩忽职守罪、纳贿罪。2018年3月，一审法院确定，李梅祥犯玩忽职守罪、纳贿罪，情节细微，免予刑事处分。

谈论纷纷　再次核证

一审判決成果发布后，在当地倍受谈论。昌江县查看院办案查看官对此发生警惕，遂向该院领导报告。遵循院领导指示，出庭公诉此案的查看官及查看委员会委员从头核实此案的悉数证人证言及一切书证，并从头提审讯问被告人，查清一审法院对此案判处免刑的法律依据。查询数日后，办案查看官及检委会委员们以为：首要，被告人李梅祥犯数个职务违法。其纳贿行为与不尽职行为紧密联系，收纳贿赂是其怠于履职的重要原因，其纳贿且不尽职行为的社会损害远大于单纯的不尽职和纳贿。其行为不属于“违法情节细微”，不符合免予刑事处分的条件。其次，李梅祥无认罪、悔罪体现。再次，苏广忠因欺诈罪被依法从事，而因收受苏广忠好处费，然后玩忽职守，导致国家丢失50万余元的直接责任人李梅祥却判免刑，于法无据，于理不通。2018年6月，昌江县查看院查看委员会决议对此案提出抗诉。

海南省查看院第二分院接到昌江县查看院对李梅祥玩忽职守、纳贿案的刑事抗诉，经审查后以为，昌江县查看院抗诉有理有据，2018年8月23日，决议支撑抗诉。

二审改判　于法有据

2019年2月，二审法院开庭审理此案。庭审中，二审查看员宣布了抗诉定见及理由：原审被告人李梅祥犯有纳贿罪和玩忽职守罪，应数罪并罚，此已为判定书所承认。依据《最高人民法院最高人民查看院〈关于处理职务违法案件严厉适用缓刑、免予刑事处分若干问题的定见〉》，一般不适用缓刑或许免予刑事处分。一起，原审被告人李梅祥为了让苏广忠中标，向担任投标署理组织担任人打招呼，徇私舞弊成心不实行监督责任，依据《刑法》规则，应处五年以下有期徒刑或许拘役。别的，苏广忠采用围标的办法中标，是非法行为。原审被告人李梅祥在实行职务的过程中屡次收受别人资产，且为别人获取不正当利益，徇私舞弊成心不实行其监督责任，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大丢失，其行为应予严惩。

近来，二审法院经重审后采用了抗诉机关的抗诉定见，并作出终审判定：改判李梅祥犯纳贿罪，判处有期徒刑一年，并处分金10万元;犯玩忽职守罪，判处有期徒刑八个月。数罪并罚，决议履行有期徒刑一年零六个月，缓刑二年，并处分金10万元。

来历：查看日报

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